政策導(dǎo)航
聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》
《兒童權(quán)利公約》于1989年11月20日在第44屆聯(lián)合國大會(huì)上通過,并向成員國開放簽署,1990年9月2日正式生效。截止到1991年1月,已有130個(gè)國家簽署了69個(gè)國家批準(zhǔn)和加入了該《公約》。
該《公約》是在聯(lián)合國主持下歷時(shí)10年所制定的一項(xiàng)具有較大影響的保護(hù)兒童權(quán)益的國家文書,其宗旨在于最大限度的保護(hù)兒童權(quán)益,內(nèi)容非常廣泛,由序言、實(shí)質(zhì)性條款、程序性條款和最后條款等四部分組成,共54條。它是根據(jù)一些重要國際人權(quán)文書中保護(hù)兒童的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合兒童的特點(diǎn)和實(shí)際需要制定的。
我國自始積極參與了該《公約》的起草、制定工作,在聯(lián)大通過《公約》時(shí),我國是提出通過該《公約》的決議草案的共同提案國之一。
1990年8月29日,我國在聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》上簽字,成為該公約第105個(gè)簽字國。
1991年12月29日,全國人大常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)中國加入《兒童權(quán)利公約》。
1992年3月2日,我國向聯(lián)合國遞交了我國的批準(zhǔn)書,成為該公約的第110個(gè)批準(zhǔn)國。
1992年4月1日,《兒童權(quán)利公約》正式對我國生效。
兒童權(quán)利公約
(1989年11月20日第44屆聯(lián)合國大會(huì)通過)
序言
本公約締約國:
考慮到按照《聯(lián)合國憲章》所宣布的原則,對人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等和不移的權(quán)利的承認(rèn),乃是世界自由、正義與和平的基矗銘記聯(lián)合國人民在《憲章》中重申對基本人權(quán)和人格尊嚴(yán)與價(jià)值的信念,并決心促成更廣泛自由中的社會(huì)進(jìn)步及更高的生活水平。
認(rèn)識到聯(lián)合國在《世界人權(quán)宣言》和關(guān)于人權(quán)的兩項(xiàng)國際公約中宣布和同意:人人有資格享受這些文書中所載的一切權(quán)利和自由,不因種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、出生或其他身份等而有任何區(qū)別。
回顧聯(lián)合國在《世界人權(quán)宣言》中宣布:兒童有權(quán)享受特別照料和協(xié)助。
深信家庭作為社會(huì)的基本單元,作為家庭所有成員、特別是兒童的成長和幸福的自然環(huán)境,應(yīng)獲得必要的保護(hù)和協(xié)助,以充分負(fù)起它在社會(huì)上的責(zé)任。
確認(rèn)為了充分而和諧地發(fā)展其個(gè)性,應(yīng)讓兒童在家庭環(huán)境里,在幸福、親愛和諒解的氣氛中成長。
考慮到應(yīng)充分培養(yǎng)兒童可在社會(huì)上獨(dú)立生活,并在《聯(lián)合國憲章》宣布的理想的精神下,特別是在和平、尊嚴(yán)、寬容、自由、平等和團(tuán)結(jié)的精神下,撫養(yǎng)他們成長。
銘記給予兒童特殊照料的需要已在1924年《日內(nèi)瓦兒童權(quán)利宣言》和在大會(huì)1959年11月20日通過的《兒童權(quán)利宣言》中予以申明,并在《世界人權(quán)宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》(特別是第23和24條)、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》(特別是第10條)以及關(guān)心兒童福利的各專門機(jī)構(gòu)和國際組織的章程及有關(guān)文書中得到確認(rèn)。
銘記如《兒童權(quán)利宣言》所示:“兒童因身心尚未成熟,在其出生以前和以后均需要特殊的保護(hù)和照料,包括法律上的適當(dāng)保護(hù)”。 回顧《關(guān)于兒童保護(hù)和兒童福利、特別是國內(nèi)和國際寄養(yǎng)和收養(yǎng)辦法的社會(huì)和法律原則宣言》、《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(北京規(guī)則)以及《在非常狀態(tài)和武裝沖突中保護(hù)婦女和兒童宣言》。
確認(rèn)世界各國都有生活在極端困難情況下的兒童,對這些兒童需要給予特別的照顧。
適當(dāng)考慮到每一民族的傳統(tǒng)及文化價(jià)值對兒童的保護(hù)及和諧發(fā)展的重要性。
確認(rèn)國際合作對于改善每一國家,特別是發(fā)展中國家兒童的生活條件的重要性。
茲協(xié)議如下:
第一部分
第一條
為本公約之目的,兒童系指18歲以下的任何人,除非對其適用之法律規(guī)定成年年齡低于18歲。
第二條
1.締約國應(yīng)尊重本公約所載列的權(quán)利,并確保其管轄范圍內(nèi)每一兒童均享受此種權(quán)利,不因兒童或其父母或法定監(jiān)護(hù)人的種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、民族、族裔或社會(huì)出身、財(cái)產(chǎn)、傷殘、出生或其他身份而有任何差別。
2.締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施確保兒童得到保護(hù),不受基于兒童父母、法定監(jiān)護(hù)人或家庭成員的身份、活動(dòng)、所表達(dá)的觀點(diǎn)或信仰而加諸的一切形式的歧視或懲罰。
第三條
1.關(guān)于兒童的一切行動(dòng),不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行,均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮。
2.締約國承擔(dān)確保兒童享有其幸福所必需的保護(hù)和照料,考慮到其父母、法定監(jiān)護(hù)人、或任何對其負(fù)有法律責(zé)任的個(gè)人的權(quán)利和義務(wù),并為此采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧?br /> 3.締約國應(yīng)確保負(fù)責(zé)照料或保護(hù)兒童的機(jī)構(gòu)、服務(wù)部門及設(shè)施符合主管當(dāng)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),尤其是安全、衛(wèi)生、工作人員數(shù)目和資格以及有效監(jiān)督等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
第四條
締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎?、行政和其他措施以?shí)現(xiàn)本公約所確認(rèn)的權(quán)利。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利,締約國應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)有資源所允許的最大限度并視需要在國際合作范圍內(nèi)采取此類措施。
第五條
締約國應(yīng)尊重父母或于適用時(shí)尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗認(rèn)定的大家庭或社會(huì)成員、法定監(jiān)護(hù)人或其他對兒童負(fù)有法律責(zé)任的人以下的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以符合兒童不同階段接受能力的方式適當(dāng)指導(dǎo)和指引兒童行使本公約所確認(rèn)的權(quán)利。
第六條
1.締約國確認(rèn)每個(gè)兒童均有固有的生命權(quán)。
2.締約國應(yīng)最大限度地確保兒童的存活與發(fā)展。
第七條
1.兒童出生后應(yīng)立即登記,并有自出生起獲得姓名的權(quán)利,有獲得國籍的權(quán)利,以及盡可能知道誰是其父母并受其父母照料的權(quán)利。
2.締約國應(yīng)確保這些權(quán)利按照本國法律及其根據(jù)有關(guān)國際文書在這一領(lǐng)域承擔(dān)的義務(wù)予以實(shí)施,尤應(yīng)注意不如此兒童即無國籍之情形。
第八條
1.締約國承擔(dān)尊重兒童維護(hù)其身份包括法律所承認(rèn)的國籍、姓名及家庭關(guān)系而不受非法干擾的權(quán)利。
2.如有兒童被非法剝奪其身份方面的部分或全部要素,締約國應(yīng)提供適當(dāng)協(xié)助和保護(hù),以便迅速重新確立其身份。
第九條
1.締約國應(yīng)確保不違背兒童父母的意愿使兒童與父母分離,除非主管當(dāng)局按照適用的法律和程序,經(jīng)法院審查,判定這樣的分離符合兒童的最大利益而確有必要。在諸如由于父母的虐待或忽視、或父母分居而必須確定兒童居住地點(diǎn)的特殊情況下,這種裁決可能有必要。
2.凡按本條第1款進(jìn)行訴訟,均應(yīng)給予所有有關(guān)方面以參加訴訟并闡明自己意見之機(jī)會(huì)。
3.締約國應(yīng)尊重與父母一方或雙方分離的兒童同父母經(jīng)常保持個(gè)人關(guān)系及直接聯(lián)系的權(quán)利,但違反兒童最大利益者除外。
4.如果這種分離是因締約國對父母一方或雙方或?qū)和扇〉娜魏涡袆?dòng),諸如拘留、監(jiān)禁、流放、驅(qū)逐或死亡(包括該人在該國拘禁中因任何原因而死亡所致,該締約國應(yīng)按請求將該等家庭成員下落的基本情況告知父母、兒童或適當(dāng)時(shí)告知另一家庭成員,除非提供這類情況會(huì)有損兒童的福祉,締約國還應(yīng)確保有關(guān)人員不致因提出這類請求而承受不利后果。
第十條
1.按照第9條第1款所規(guī)定的締約國的義務(wù),對于兒童或其父母要求進(jìn)入或離開一締約國以便與家人團(tuán)聚的申請,締約國應(yīng)以積極的人道主義態(tài)度迅速予以辦理。締約國還應(yīng)確保申請人及其家庭成員不致因提出這類請求而承受不利后果。
2.父母居住在不同國家的兒童,除特殊情況以外,應(yīng)有權(quán)同父母雙方經(jīng)常保持個(gè)人關(guān)系和直接聯(lián)系。為此目的,并按照第9條第1款所規(guī)定的締約國的義務(wù),締約國應(yīng)尊重兒童及其父母離開包括其本國在內(nèi)的任何國家和進(jìn)入其本國的權(quán)利。
離開任何國家的權(quán)利只應(yīng)受法律所規(guī)定并為保護(hù)國家安全、公共秩序、公共衛(wèi)生或道德、或他人的權(quán)利和自由所必需且與本公約所承認(rèn)的其他權(quán)利不相抵觸的限制約束。
第十一條
1.締約國應(yīng)采取措施制止非法將兒童移轉(zhuǎn)國外和不使返回本國的行為。
2.為此目的,締約國應(yīng)致力締結(jié)雙邊或多邊協(xié)定或加入現(xiàn)有協(xié)定。
第十二條
1.締約國應(yīng)確保有主見能力的兒童有權(quán)對影響到其本人的一切事項(xiàng)自由發(fā)表自己的意見,對兒童的意見應(yīng)按照其年齡和成熟程度給以適當(dāng)?shù)目创?br /> 2.為此目的,兒童特別應(yīng)有機(jī)會(huì)在影響到兒童的任何司法和政策訴訟中,以符合國家法律的訴訟規(guī)則的方式,直接或通過代表或適當(dāng)機(jī)構(gòu)陳述意見。
第十三條
1.兒童應(yīng)有自由發(fā)表言論的權(quán)利;此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)包括通過口頭、書面或印刷、藝術(shù)形式或兒童所選擇的任何其他媒介,錄求、接受和傳遞各種信息和思想的自由,而不論國界。
2.此項(xiàng)權(quán)利的行使可受某些限制約束,但這些限制僅限于法律所規(guī)定并為以下目的所必需:(A)尊重他人的權(quán)利和名譽(yù);(B)保護(hù)國家安全或公共秩序或公共衛(wèi)生或道德。
第十四條
1.締約國應(yīng)尊重兒童享有思想、信仰和宗教自由的權(quán)利。
2.締約國應(yīng)尊重父母并于適用時(shí)尊重法定監(jiān)護(hù)人以下的權(quán)利和義務(wù),以符合兒童不同階段接受能力的方式指導(dǎo)兒童行使其權(quán)利。
3.表明個(gè)人宗教或信仰的自由,僅受法律所規(guī)定并為保護(hù)公共安全、秩序、衛(wèi)生或道德或他人之基本權(quán)利和自由所必需的這類限制約束。
第十五條
1.締約國確認(rèn)兒童享有結(jié)社自由及和平集會(huì)自由的權(quán)利。
2.對此項(xiàng)權(quán)利的行使不得加以限制,除非符合法律所規(guī)定并在民主社會(huì)中為國家安全或公共安全、公共秩序、保護(hù)公共衛(wèi)生或道德或保護(hù)他人的權(quán)利和自由所必需。
第十六條
1.兒童的隱私、家庭、住宅或通信不受任意或非法干涉,其榮譽(yù)和名譽(yù)不受非法攻擊。
2.兒童有權(quán)享受法律保護(hù),以免受這類干涉或攻擊。
第十七條
締約國確認(rèn)大眾傳播媒介的重要作用,并應(yīng)確保兒童能夠從多種的國家和國際來源獲得信息和資料,尤其是旨在促進(jìn)其社會(huì)、精神和道德福祉和身心健康的信息和資料,為此目的,締約國應(yīng):(A)鼓勵(lì)大眾傳播媒介本著第29條的精神散播在社會(huì)和文化方面有益于兒童的信息和資料;(B)鼓勵(lì)在編制、交流和散播來自不同文化、國家和國際來源的這類信息和資料方面進(jìn)行國際合作;(C)鼓勵(lì)兒童讀物的著作和普及;(D)鼓勵(lì)大眾傳播媒介特別注意屬于少數(shù)群體或土著居民的兒童在語言方面的需要;(E)鼓勵(lì)根據(jù)第13條和第18條的規(guī)定制定適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)則,保護(hù)兒童不受可能損害其福祉的信息和資料之害。
第十八條
1.締約國應(yīng)盡其最大努力,確保父母雙方對兒童的養(yǎng)育和發(fā)展負(fù)有共同責(zé)任的原則得到確認(rèn)。父母、或視具體情況而定的法定監(jiān)護(hù)人對兒童的養(yǎng)育和發(fā)展負(fù)有首要責(zé)任。兒童的最大利益將是他們主要關(guān)心的事。
2.為保證和促進(jìn)本公約所列舉的權(quán)利,締約國應(yīng)在父母和法定監(jiān)護(hù)人履行其撫養(yǎng)兒童的責(zé)任方面給予適當(dāng)協(xié)助,并應(yīng)確保發(fā)展育兒機(jī)構(gòu)、設(shè)施和服務(wù)。
3.締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施確保就業(yè)父母的子女有權(quán)享受他們有資格得到的托兒服務(wù)和設(shè)施。
第十九條 1.締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)牧⒎?、行政、社?huì)和教育措施,保護(hù)兒童在受父母、法定監(jiān)護(hù)人或其他任何負(fù)責(zé)照管兒童的人的照料時(shí),不致受到任何形式的身心摧殘、傷害或凌辱,忽視或照料不周,虐待或剝削,包括性侵犯。
2.這類保護(hù)性措施應(yīng)酌情包括采取有效程序以建立社會(huì)方案,向兒童和負(fù)責(zé)照管兒童的人提供必要的支助,采取其他預(yù)防形式,查明、報(bào)告、查詢、調(diào)查、處理和追究前述的虐待兒童事件,以及在適當(dāng)時(shí)進(jìn)行司法干預(yù)。
第二十條
1.暫時(shí)或永久脫離家庭環(huán)境的兒童,或?yàn)槠渥畲罄娌坏迷谶@種環(huán)境中繼續(xù)生活的兒童,應(yīng)有權(quán)得到國家的特別保護(hù)和協(xié)助。
2.締約國應(yīng)按照本國法律確保此類兒童得到其他方式的照顧。
3.這種照顧除其他外,包括寄養(yǎng)、伊斯蘭法的“卡法拉”(監(jiān)護(hù))、收養(yǎng)或者必要時(shí)安置在適當(dāng)?shù)挠齼簷C(jī)構(gòu)中。在考慮解決辦法時(shí),應(yīng)適當(dāng)注意有必要使兒童的培養(yǎng)教育具有連續(xù)性和注意兒童的族裔、宗教、文化和語言背景。
第二十一條
凡承認(rèn)和(或)許可收養(yǎng)制度的國家應(yīng)確保以兒童的最大利益為首要考慮并應(yīng):(A)確保只有經(jīng)主管當(dāng)局按照適用的法律和程序并根據(jù)所有有關(guān)可靠的資料,判定鑒于兒童有關(guān)父母、親屬和法定監(jiān)護(hù)人方面的情況可允許收養(yǎng),并且判定必要時(shí)有關(guān)人士已根據(jù)可能必要的輔導(dǎo)對收養(yǎng)表示知情的同意,方可批準(zhǔn)兒童的收養(yǎng);(B)確認(rèn)如果兒童不能安置于寄養(yǎng)或收養(yǎng)家庭,或不能以任何適當(dāng)方式在兒童原籍國加以照料,跨國收養(yǎng)可視為照料兒童的一個(gè)替代辦法;(C)確保得到跨國收養(yǎng)的兒童享有與本國收養(yǎng)相當(dāng)?shù)谋U虾蜆?biāo)準(zhǔn);(D)采取一切適當(dāng)措施確保跨國收養(yǎng)的安排不致使所涉人士獲得不正當(dāng)財(cái)務(wù)收益;(E)在適當(dāng)時(shí)通過締結(jié)雙邊或多邊安排或協(xié)定促成本條的目標(biāo),并在這一范圍內(nèi)努力確保由主管當(dāng)局或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排兒童在另一國收養(yǎng)的事宜。
第二十二條
1.締約國應(yīng)采取適當(dāng)措施,確保申請難民身份的兒童或按照適用的國際法或國內(nèi)法及程序可視為難民的兒童,不論有無父母或其他任何人的陪同,均可得到適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)和人道主義援助,以享有本公約和該有關(guān)國家為其締約國的其他國際人權(quán)和或人道主義文書所規(guī)定的可適用權(quán)利。
2.為此目的,締約國應(yīng)對聯(lián)合國和與聯(lián)合國合作的其他主管的政府間組織或非政府組織所作的任何努力提供其認(rèn)為適當(dāng)?shù)暮献?,以保護(hù)和援助這類兒童,并為只身難民兒童追尋其父母或其他家庭成員,以獲得必要的消息使其家庭團(tuán)聚。在尋不著父母或其他家庭成員的情況下,也應(yīng)使該兒童獲得與其他任何由于任何原因而永久或暫時(shí)脫離家庭環(huán)境的兒童按照本公約的規(guī)定所得到的同樣的保護(hù)。
第二十三條
1.締約國確認(rèn)身心有殘疾的兒童應(yīng)能在確保其尊嚴(yán)、促進(jìn)其自立,有利于其積極參與社會(huì)生活的條件下享有充實(shí)而適當(dāng)?shù)纳睢?br /> 2.締約國確認(rèn)殘疾兒童有接受特別照顧的權(quán)利,應(yīng)鼓勵(lì)并確保在現(xiàn)有資源范圍內(nèi),依據(jù)申請斟酌兒童的情況和兒童的父母或其他照料人的情況,對合格兒童及負(fù)責(zé)照料該兒童的人提供援助。
3.鑒于殘疾兒童的特殊需要,考慮到兒童的父母或其他照料人的經(jīng)濟(jì)情況,在可能時(shí)應(yīng)免費(fèi)提供按照本條第2款給予的援助,這些援助的目的應(yīng)是確保殘疾兒童能有效地獲得和接受教育、培訓(xùn)、保健服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)準(zhǔn)備和娛樂機(jī)會(huì),其方式應(yīng)有助于該兒童盡可能充分地參與社會(huì),實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展,包括其文化和精神方面的發(fā)展。
4.締約國應(yīng)本著國際合作精神,在預(yù)防保健以及殘疾兒童的醫(yī)療、心理治療和功能治療領(lǐng)域促進(jìn)交換適當(dāng)資料,包括散播和獲得有關(guān)康復(fù)教育方法和職業(yè)服務(wù)方面的資料,以其使締約國能夠在這些領(lǐng)域提高其能力和技術(shù)并擴(kuò)大其經(jīng)驗(yàn)。在這方面,應(yīng)特別考慮到發(fā)展中國家的需要。
第二十四條
1.締約國確認(rèn)兒童有權(quán)享有可達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)的健康,并享有醫(yī)療和康復(fù)設(shè)施。締約國應(yīng)努力確保沒有任何兒童被剝奪獲得這種保健服務(wù)的權(quán)利。
2.締約國應(yīng)致力充分實(shí)現(xiàn)這權(quán)利,特別是應(yīng)采取適當(dāng)措施,以(A)降低嬰幼兒死亡率;(B)確保向所有兒童提供必要的醫(yī)療援助和保健,側(cè)重發(fā)展初級保?。唬–)消除疾病和營養(yǎng)不良現(xiàn)象,包括在初級保健范圍內(nèi)利用現(xiàn)有可得的技術(shù)和提供充足的營養(yǎng)食品和清潔飲水,要考慮到環(huán)境污染的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn);(D)確保母親得到適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)前和產(chǎn)后保??;(E)確保向社會(huì)各階層、特別是向父母和兒童介紹有關(guān)兒童保健和營養(yǎng)、母乳育嬰優(yōu)點(diǎn)、個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生及防止意外事故的基本知識,使他們得到這方面的教育并幫助他們應(yīng)用這種基本知識;(F)開展預(yù)防保艦對父母的指導(dǎo)以及計(jì)劃生育教育和服務(wù)。
3.締約國應(yīng)致力采取一切有效和適當(dāng)?shù)拇胧?,以期廢除對兒童健康有害的傳統(tǒng)習(xí)俗。
4.締約國承擔(dān)促進(jìn)和鼓勵(lì)國際合作,以期逐步充分實(shí)現(xiàn)本條所確認(rèn)的權(quán)利。
在這方面,應(yīng)特別考慮到發(fā)展中國家的需要。
第二十五條
締約國確認(rèn)在有關(guān)當(dāng)局為照料、保護(hù)或治療兒童身心健康的目的下受到安置的兒童,有權(quán)獲得對給予的治療以及與所受安置有關(guān)的所有其他情況進(jìn)行定期審查。
第二十六條
1.締約國應(yīng)確認(rèn)每個(gè)兒童有權(quán)受益于社會(huì)保障、包括社會(huì)保險(xiǎn),并應(yīng)根據(jù)其國內(nèi)法律采取必要措施充分實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利。
2.提供福利時(shí)應(yīng)酌情考慮兒童及負(fù)有贍養(yǎng)兒童的義務(wù)的人的經(jīng)濟(jì)情況和環(huán)境,以及與兒童提出或代其提出的福利申請有關(guān)的其他方面因素。
第二十七條
1.締約國確認(rèn)每個(gè)兒童均有權(quán)享有足以促進(jìn)其生理、心理、精神、道德和社會(huì)發(fā)展的生活水平。
2.父母或其他負(fù)責(zé)照顧兒童的人負(fù)有在其能力和經(jīng)濟(jì)條件許可范圍內(nèi)確保兒童發(fā)展所需生活條件的首要責(zé)任。
3.締約國按照本國條件并其能力范圍內(nèi),應(yīng)采取適當(dāng)措施幫助父母或其他負(fù)責(zé)照顧兒童的人實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)權(quán)利,并在需要時(shí)提供物質(zhì)援助和支助方案,特別是在營養(yǎng)、衣著和住房方面。
4.締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,向在本國境內(nèi)或境外兒童的父母或其他對兒童負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的人追索兒童的贍養(yǎng)費(fèi)。尤其是,遇對兒童負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的人住在與兒童不同的國家的情況時(shí),締約國應(yīng)促進(jìn)加入國際協(xié)定或締結(jié)此類協(xié)定以及作出其他適當(dāng)安排。
第二十八條
1.締約國確認(rèn)兒童有受教育的權(quán)利,為在機(jī)會(huì)均等的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)權(quán)利,締約國尤應(yīng):(A)實(shí)現(xiàn)全面的免費(fèi)義務(wù)小學(xué)教育:(B)鼓勵(lì)發(fā)展不同形式的中學(xué)教育、包括普通和職業(yè)教育,使所有兒童均能享有和接受這種教育,并采取適當(dāng)措施,諸如實(shí)行免費(fèi)教育和對有需要的人提供津貼;(C)根據(jù)能力以一切適當(dāng)方式使所有人均有受高等教育的機(jī)會(huì);(D)使所有兒童均能得到教育和職業(yè)方面的資料和指導(dǎo);(E)采取措施鼓勵(lì)學(xué)生按時(shí)出勤和降低輟學(xué)率。
2.締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,確保學(xué)校執(zhí)行紀(jì)律的方式符合兒童的人格尊嚴(yán)及本公約的規(guī)定。
3.締約國應(yīng)促進(jìn)和鼓勵(lì)有關(guān)教育事項(xiàng)方面的國際合作,特別著眼于在全世界消滅愚昧與文盲,并便利獲得科技知識和現(xiàn)代教學(xué)方法。在這方面,應(yīng)特別考慮到發(fā)展中國家的需要。
第二十九條
1.締約國一致認(rèn)為教育兒童的目的應(yīng)是:(A)最充分地發(fā)展兒童的個(gè)性、才智和身心能力;(B)培養(yǎng)對人權(quán)和基本自由以及《聯(lián)合國憲章》所載各項(xiàng)原則的尊重;(C)培養(yǎng)對兒童的父母、兒童自身的文化認(rèn)同、語言和價(jià)值觀、兒童所居住國家的民族價(jià)值觀、其原籍國以及不同于其本國的文明的尊重;(D)培養(yǎng)兒童本著各國人民、族裔、民族和宗教群體以及原為土著居民的人之間諒解、和平、寬容、男女平等和友好的精神,在自由社會(huì)里過有責(zé)任感的生活;(E)培養(yǎng)對自然環(huán)境的尊重。
2.對本條或第二十八條任何部分的解釋均不得干涉?zhèn)€人和團(tuán)體建立和指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)的自由,但須始終遵守本條第1款載列的原則,并遵守在這類機(jī)構(gòu)中實(shí)行的教育應(yīng)符合國家可能規(guī)定的最低限度標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十條
在那些存在有族裔、宗教或語言方面屬于少數(shù)人或原為土著居民的人的國家,不得剝奪屬于這種少數(shù)人或原為土著居民的兒童與其群體的其他成員共同享有自己的文化、信奉自己的宗教并舉行宗教儀式、或使用自己的語言的權(quán)利。
第三十一條
1.締約國確認(rèn)兒童有權(quán)享有休息和閑暇,從事與兒童年齡相宜的游戲和娛樂活動(dòng),以及自由參加文化生活藝術(shù)活動(dòng)。
2.締約國應(yīng)尊重并促進(jìn)兒童充分參加文化和藝術(shù)生活的權(quán)利,并應(yīng)鼓勵(lì)提供從事文化、藝術(shù)、娛樂和休閑活動(dòng)的適當(dāng)和均等的機(jī)會(huì)。
第三十二條
1.締約國確認(rèn)兒童有權(quán)受到保護(hù),以免受經(jīng)濟(jì)剝削和從事任何可能妨礙或影響兒童教育或有害兒童健康或身體、心理、精神、道德或社會(huì)發(fā)展的工作。
2.締約國應(yīng)采取立法、行政、社會(huì)和教育措施確保本條得到執(zhí)行。為此目的,并鑒于其他國際文書的有關(guān)規(guī)定,締約國尤應(yīng):(A)規(guī)定受雇的最低年齡;(B)規(guī)定有關(guān)工作時(shí)間和條件的適當(dāng)規(guī)則;(C)規(guī)定適當(dāng)?shù)膽土P或其他制裁措施以確保本條得到有效執(zhí)行。
第三十三條締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,包括立法、行政、社會(huì)和教育措施,保護(hù)兒童不至非法使用有關(guān)國際條約中界定的麻醉藥品和精神藥物,并防止利用兒童從事非法生產(chǎn)和販運(yùn)此類藥物。
第三十四條
締約國承擔(dān)保護(hù)兒童免遭一切形式的色情剝削和性侵犯之害,為此目的,締約國尤應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)膰?、雙邊和多邊措施,以防止:(A)引誘或強(qiáng)迫兒童從事任何非法的性生活;(B)利用兒童賣淫或從事其他非法的性行為;(C)利用兒童進(jìn)行淫穢表演和充當(dāng)淫穢題材。
第三十五條
締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)?shù)膰?、雙邊和多邊措施,以防止為任何目的或以任何形式誘拐、買賣或販運(yùn)兒童。
第三十六條
締約國應(yīng)保護(hù)兒童免遭有損兒童福利的任何方面的一切其他形式的剝削之害。
第三十七條
締約國應(yīng)確保:
(A)任何兒童不受酷刑或其他形式的殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰。對未滿18歲的人所犯罪行不得判以死刑或無釋放可能的無期徙刑;(B)不得非法或任意剝奪任何兒童的自由。對兒童的逮捕、拘留或監(jiān)禁應(yīng)符合法律規(guī)定并僅應(yīng)作為最后手段,期限應(yīng)為最短的適當(dāng)時(shí)間;(C)所有被剝奪自由的兒童應(yīng)受到人道待遇,其人格固有尊嚴(yán)應(yīng)受尊重,并應(yīng)考慮到他們這個(gè)年齡的人的需要的方式加以對待。特別是,所有被剝奪自由的兒童應(yīng)同成人隔開,除非認(rèn)為反之最有利于兒童,并有權(quán)通過信件和探訪同家人保持聯(lián)系,但特殊情況除外;(D)所有被剝奪自由的兒童均有權(quán)迅速獲得法律及其他適當(dāng)援助,并有權(quán)向法院或其他獨(dú)立公正的主管當(dāng)局就其被剝奪自由一事之合法性提出異議,并有權(quán)迅速就任何此類行動(dòng)得到裁定。
第三十八條
1.締約國承擔(dān)尊重并確保尊重在武裝沖突中對其適用的國際人道主義法律中有關(guān)兒童的規(guī)則。
2.締約國應(yīng)采取一切可行措施確保未滿15歲的人不直接參加敵對行動(dòng)。
3.締約國應(yīng)避免招募任何未滿15歲的人加入武裝部隊(duì)。在招募已滿15歲但未滿18歲的人時(shí),締約國應(yīng)致力首先考慮年齡最大者。
4.締約國按照國際人道主義法律規(guī)定它們在武裝沖突中保護(hù)平民人口的義務(wù),應(yīng)采取一切可行措施確保保護(hù)和照料受武裝沖突影響的兒童。
第三十九條締約國應(yīng)采取一切適當(dāng)措施,促使遭受下述情況之害的兒童身心得以康復(fù)并重返社會(huì);任何形式的忽視、剝削或凌辱虐待;酷刑或任何其他形式的殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰;或武裝沖突。此種康復(fù)和重返社會(huì)應(yīng)在一種能促進(jìn)兒童的健康、自尊和尊嚴(yán)的環(huán)境中進(jìn)行。
第四十條
1.締約國確認(rèn)被指稱、指控或認(rèn)為觸犯刑法的兒童有權(quán)得到符合以下情況方式的待遇,促進(jìn)其尊嚴(yán)和價(jià)值感并增強(qiáng)其對他人的人權(quán)和基本自由的尊重。這種待遇應(yīng)考慮到其年齡和促進(jìn)其重返社會(huì)并在社會(huì)中發(fā)揮積極作用的愿望。
2.為此目的,并鑒于國際文書的有關(guān)規(guī)定,締約國尤應(yīng)確保:(A)任何兒童不得以行為或不行為之時(shí)本國法律或國際法不禁止的行為或不行為之理由被指稱、指控或認(rèn)為觸犯刑法;(B)所有被指稱或指控觸犯刑法的兒童至少應(yīng)得到下列保證:(一)在依法判定有罪之前應(yīng)視為無罪:(二)迅速直接地被告知其被控罪名,適當(dāng)時(shí)應(yīng)通過其父母或法定監(jiān)護(hù)人告知,并獲得準(zhǔn)備和提出辯護(hù)所需的法律或其他適當(dāng)協(xié)助;(三)要求獨(dú)立公正的主管當(dāng)局或司法機(jī)構(gòu)在其得到法律或其他適當(dāng)協(xié)助的情況下,通過依法公正審理迅速作出判決,并且須有其父母或法定監(jiān)護(hù)人在場,除非認(rèn)為這樣做不符合兒童的最大利益,特別要考慮到其年齡或狀況;(四)不得被迫作口供或認(rèn)罪;應(yīng)可盤問或要求盤問不利的證人,并在平等條件下要求證人為其出庭和接受盤問;(五)若被判定觸犯刑法,有權(quán)要求高一級獨(dú)立公正的主管當(dāng)局或司法機(jī)構(gòu)依法復(fù)查此一判決及由此對之采取的任何措施;(六)若兒童不懂或不會(huì)說所用語言,有權(quán)免費(fèi)得到口譯人員的協(xié)助;(七)其隱私在訴訟的所有階段均得到充分尊重。
3.締約國應(yīng)致力于促進(jìn)規(guī)定或建立專門適用于被指稱、指控或確認(rèn)為觸犯刑法的兒童的法律、程序、當(dāng)局和機(jī)構(gòu),尤應(yīng):(A)規(guī)定最低年齡,在此年齡以下的兒童應(yīng)視為無觸犯刑法之行為能力;(B)在適當(dāng)和必要時(shí),制訂不對此類兒童訴諸司法程序的措施,但須充分尊重人權(quán)和法律保障。
4.應(yīng)采用多種處理辦法,諸如照管、指導(dǎo)和監(jiān)督令、輔導(dǎo)、察看、寄養(yǎng)、教育和職業(yè)培訓(xùn)方案及不交由機(jī)構(gòu)照管的其他辦法,以確保處理兒童的方式符合其福祉并與其情況和違法行為相稱。
第四十一條
本公約的任何規(guī)定不應(yīng)影響更有利于實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)利且可能載于下述文件中的任何規(guī)定:(A)締約國的法律:(B)對該國有效:
第二部分
第四十二條締約國承擔(dān)以適當(dāng)?shù)姆e極手段,使成人和兒童都能普遍知曉本公約的原則和規(guī)定。
第四十三條
1.為審查締約國在履行根據(jù)本公約所承擔(dān)的義務(wù)方面取得的進(jìn)展,應(yīng)設(shè)立兒童權(quán)利委員會(huì),執(zhí)行下文所規(guī)定的職能。
2.委員會(huì)應(yīng)由10名品德高尚并在本公約所涉領(lǐng)域具有公認(rèn)能力的專家組成。委員會(huì)成員應(yīng)由締約國從其國民中選出,并應(yīng)以個(gè)人身份任職,但須考慮到公平地域分配原則及主要法系。
3.委員會(huì)成員應(yīng)以無記名表決方式從締約國提名的人選名單中選舉產(chǎn)生。每一締約國可從其本國國民中提名一位人眩4.委員會(huì)的初次選舉應(yīng)最遲不晚于本公約生效之日后的六個(gè)月進(jìn)行,此后每兩年舉行一次。聯(lián)合國秘書長應(yīng)至少在選舉之日前四個(gè)月函請締約國在兩個(gè)月內(nèi)提出其提名的人眩秘書長隨后應(yīng)將已提名的所有人選按字母順序編成名單,注明提名此等人選的締約國,分送本公約締約國。
5.選舉應(yīng)在聯(lián)合國總部由秘書長召開的締約國會(huì)議上進(jìn)行。在此等會(huì)議上,應(yīng)以三分之二締約國出席作為會(huì)議的法定人數(shù),得票最多且占出席并參加表決締約國代表絕對多數(shù)票者,當(dāng)選為委員會(huì)成員。
6.委員會(huì)成員任期四年。成員如獲再次提名,應(yīng)可連選連任。在第一次選舉產(chǎn)生的成員中,有5名成員的任期應(yīng)在兩年結(jié)束時(shí)屆滿;會(huì)議主席應(yīng)在第一次選舉之后立即以抽簽方式選定這5名成員。
7.如果委員會(huì)某一成員死亡或辭職或宣稱因任何其他原因不能再履行委員會(huì)的職責(zé),提名該成員的締約國應(yīng)從其國民中指定另一名專家接替余下的任期,但須經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)。
8.委員會(huì)應(yīng)自行制訂其議事規(guī)則。
9.委員會(huì)應(yīng)自行選舉其主席團(tuán)成員,任期兩年。
10.委員會(huì)會(huì)議通常應(yīng)在聯(lián)合國總部或在委員會(huì)決定的任何其他方便地點(diǎn)舉行。委員會(huì)通常應(yīng)每年舉行一次會(huì)議。委員會(huì)的會(huì)期應(yīng)由本公約締約國會(huì)議決定并在必要時(shí)加以審查,但需經(jīng)大會(huì)核準(zhǔn)。
11.聯(lián)合國秘書長應(yīng)為委員會(huì)有效履行本公約所規(guī)定的職責(zé)提供必要的工作人員和設(shè)施。
12.根據(jù)本公約設(shè)立的委員會(huì)的成員,經(jīng)大會(huì)核可,得從聯(lián)合國資源領(lǐng)取薪酬,其條件由大會(huì)決定。
第四十四條
1.締約國承擔(dān)按下述辦法,通過聯(lián)合國秘書長,向委員會(huì)提交關(guān)于它們?yōu)閷?shí)現(xiàn)本公約確認(rèn)的權(quán)利所采取的措施以及關(guān)于這些權(quán)利的享有方面的進(jìn)展情況的報(bào)告;(A)在本公約對有關(guān)締約國生效后兩年內(nèi);(B)此后每五年一次。
2.根據(jù)本條提交的報(bào)告應(yīng)指明可能影響本公約規(guī)定的義務(wù)履行程度的任何因素和因難。報(bào)告還應(yīng)載有充分的資料,以使委員會(huì)全面了解本公約在該國的實(shí)施情況。
3.締約國若已向委員會(huì)提交全面的初次報(bào)告,就無須在其以后按照本條第1款(B)項(xiàng)提交的報(bào)告中重復(fù)原先已提供的基本資料。
4.委員會(huì)可要求締約國進(jìn)一步提供與本公約實(shí)施情況有關(guān)的資料。
5.委員會(huì)應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)每兩年向大會(huì)提交一次關(guān)于其活動(dòng)的報(bào)告。
6.締約國應(yīng)向其本國的公眾廣泛供應(yīng)其報(bào)告。
第四十五條
為促進(jìn)本公約的有效實(shí)施和鼓勵(lì)在本公約所涉領(lǐng)域進(jìn)行國際合作:(A)各專門機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)和聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)應(yīng)有權(quán)派代表列席對本公約中屬于它們職責(zé)范圍內(nèi)的條款的實(shí)施情況的審議。委員會(huì)可邀請各專門機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)以及它可能認(rèn)為合適的其他有關(guān)機(jī)關(guān)就本公約在屬于它的各自職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)域的實(shí)施問題提供專家意見。委員會(huì)可邀請各專門機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)和聯(lián)合國其他機(jī)構(gòu)就本公約在屬于它們活動(dòng)范圍內(nèi)的領(lǐng)域的實(shí)施情況提交報(bào)告;(B)委員會(huì)在其可能認(rèn)為適當(dāng)時(shí)應(yīng)向各專門機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國兒童基金會(huì)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交締約國要求或說明需要技術(shù)咨詢或援助的任何報(bào)告以及委員會(huì)就此類要求或說明提出的任何意見和建議;(C)委員會(huì)可建議大會(huì)請秘書長代表委員會(huì)對有關(guān)兒童權(quán)利的具體問題進(jìn)行研究;(D)委員會(huì)可根據(jù)依照本公約第44條和45條收到的資料提出提議和一般性建議。此類提議和一般性建議應(yīng)轉(zhuǎn)交有關(guān)的任何締約國并連同締約國作出的任何評論一并報(bào)告大會(huì)。
第三部分
第四十六條
本公約應(yīng)向所有國家開放供簽署。
第四十七條
本公約須經(jīng)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)書應(yīng)交存聯(lián)合國秘書長。
第四十八條
本公約應(yīng)向所有國家開放供加入。加入書應(yīng)交存于聯(lián)合國秘書長。
第四十九條
1.本公約自第二十份批準(zhǔn)書或加入書交存聯(lián)合國秘書長之日后的第三十天生效。
2.本公約對于在第二十份批準(zhǔn)書或加入書交存之后批準(zhǔn)或加入本公約的國家,自其批準(zhǔn)書或加入書交存之日后的第三十天生效。
第五十條
1.任何締約國均可提出修正案,提交給聯(lián)合國秘書長。秘書長應(yīng)立即將提議的修正案通知締約國,并請它們表明是否贊成召開締約國會(huì)議以審議提案并進(jìn)行表決。如果在此類通知發(fā)出之日后的四個(gè)月內(nèi),至少有三分之一的締約國贊成召開這樣的會(huì)議,秘書長應(yīng)在聯(lián)合國主持下召開會(huì)議。經(jīng)出席會(huì)議并參加表決的締約國多數(shù)通過的任何修正案應(yīng)提交大會(huì)批準(zhǔn)。
2.根據(jù)本條第1款通過的修正案若獲大會(huì)批準(zhǔn)并為締約國三分之二多數(shù)所接受,即行生效。
3.修正案一旦生效,即應(yīng)對接受該項(xiàng)修正案的締約國具有約束力,其他締約國則仍受本公約各項(xiàng)條款和它們已接受的任何早先的修正案的約束。
第五十一條
1.聯(lián)合國秘書長應(yīng)接受各國在批準(zhǔn)或加入時(shí)提出的保留,并分發(fā)給所有國家。
2.不得提出內(nèi)容與本公約目標(biāo)和宗旨相抵觸的保留。
3.締約國可隨時(shí)向聯(lián)合國秘書長提出通知,請求撤銷保留,并由他將此情況通知所有國家。
通知于秘書長收到當(dāng)日起生效。
第五十二條
締約國可以書面通知聯(lián)合國秘書長退出本公約。秘書長收到通知之日起一年后退約即行生效。
第五十三條
指定聯(lián)合國秘書長為本公約的保管人。
第五十四條
本公約的阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本具有同等效力,應(yīng)交存聯(lián)合國秘書長。
下列全權(quán)代表,經(jīng)各自政府正式授權(quán),在本公約上簽字,以資證明。